有机复合肥料行业火灾事故应急预案 有机复合肥料行业防火灾事故应急预案 编制单位：有机复合肥料行业市政道路工程建设项目经理部 编制人： 审核人： 有机复合肥料公司工程部 第 1 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 目录 1.1«KEYWORD»行业工程建设项目概况 1.2«KEYWORD»行业工程防管道防火灾作业管理制度 二、防火灾应急救援 有机复合肥料公司工程部 第 2 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 一、有机复合肥料行业防火灾作业制度 1.1 有机复合肥料行业工程建设项目概况 有机复合肥料行业市政道路工程是海市为完善城市路网结构，城乡统筹，实现区域协调发展而 实施的重点建设项目。是海市规划的交通性主干道。工程南起成灌高速公路，北至都海市壹街区， 道路全长5026.75米，道路规划红线米。设计路面结构为沥青砼路面。工程内容为道路工程 及道路范围内的给排水、桥梁、涵洞、市政配套管网，绿化、交通、路灯等工程。 项目经理部应急与救援组织机构人员的构成 （1）事故现场指挥由项目经理担任； （2）伤员营救组由工长担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成，负责通知120和 地附近医院； 组长： 组员： （3）物资抢救组由施工员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； （4）消防灭火组由施工员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； 组长： 组员： （5）保卫疏导组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； 组长： 组员： （6）抢险物资供应组库房管理员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； （7）后勤供给组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； 组长： 组员： （8）现场临时医疗组后勤管理人员担任组长，组员由各作业队分别抽调作业人员组成； 组长： 组员： 项目应急与救援电话 有机复合肥料行业 第 3 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 （1）项 目经 理： 电线）技术负责人： 电线）施 员： 电线）质 检 员： 电线）安全监督员： 电线）材 料 员： 电线）安全工程师; 电线 外部应急与救援电线）消 防 电 线）医院急救电线）报 警 电 线 有机复合肥料行业工程防管道防火灾作业管理制度 第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”“预防为主、防治结合”的安全生产和职业 病防治工作方针，有很大效果预防和减少事故发生，建立有机复合肥料行业工程防管道防火灾作业安全生 产事故隐患排查治理长效机制，落实国家、省、市和集团公司有关文件精神，使有机复合肥料行业 工程防管道防火灾作业隐患排查工作有章可循，揭示生产、科研过程中的事故隐患和职业危害因素， 提升公司本质安全度，确保公司生产安全、员工健康。特制定本制度。 第二条 本制度适用于有机复合肥料行业公司各部门。 第三条 管道防火灾作业隐患排查遵循原则： （一）“谁主管、谁负责”的原则； （二）“分级管理，分线负责”的原则； 第四条 事故隐患整改遵循“三定四不推”的原则。 第二章 管理职责 第五条 总经理对有机复合肥料行业公司隐患排查治理工作全面负责，公司防管道防火灾作业 主管领导（以下简称主管领导）负责组织隐患排查治理工作。 第六条 有机复合肥料行业综合办公室负责组织对公司安全生产、职业卫生状况做监督检查 及隐患排查治理工作的归口管理。 第七条 有机复合肥料公司各部门负责组织本部门的防管道防火灾作业隐患排查。 第八条 有机复合肥料行业综合办公室负责组织安全生产责任制执行情况的监督检查、考核。 第九条 消防、保卫管理部门负责消防、易燃易爆物品、剧毒品、易制毒品等物品的使用、存 有机复合肥料行业 第 4 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 储的监督检查。 第十条 有机复合肥料行业综合办公室负责女工特殊保护、劳动合同中安全生产部分的执行、 班组安全管理的监督检查。 第十一条 各部门一把手对本部门隐患排查治理工作全面负责，部门副职领导配合一把手做好本 部门隐患排查工作，部门综合办公室负责隐患排查治理的具体工作。 第十二条 有机复合肥料行业公司所有职工必须切实履行《安全生产法》和《消防法》赋予的安 全生产、消防工作义务，认真排查身边的事故隐患，发现事故隐患及时报告领导或专兼职安全管理 人员。 第三章 隐患定期、不定期排查及分析 第十三条 生产安全隐患排查采用巡回检查、定期检查或不定期检查、专项检查、季节性检查 等形式进行。 第十四条 防管道防火灾作业专项监督检查： （一）有机复合肥料行业综合办公室负责监督检查： 1、防管道防火灾作业规章制度执行情况； 2、技改项目中的防管道防火灾作业措施落实情况； 3、防管道防火灾作业技措计划的落实情况； 4、有机复合肥料公司特种设备的安全状况； （二）有机复合肥料公司综合办公室负责组织监督检查：安全生产责任制落实情况。 （三）有机复合肥料公司消防、保卫管理部门负责监督检查： 1、易燃易爆物品、剧毒品、易制毒品的安全管理情况； 2、有机复合肥料公司重大活动安全措施落实情况； （四）有机复合肥料行业综合办公室负责组织监督检查： 1、女工、未成年工特殊保护工作情况； 2、劳动合同中安全生产部分的执行情况； 3、技改项目中劳动保护设施的落实情况； 4、班组安全管理情况。 第十五条 抽查和巡回检查： （一）有机复合肥料行业公司主管领导不定期对各部门安全生产工作情况、生产现场的事故隐患 进行抽查。 （二）有机复合肥料公司工程安全管理人员负责巡查： 1、部门安全生产保证体系建立情况（包括部门安全生产管理网络、部门安全生产职责分解、部 门安全管理制度的建立和执行）； 2、有机复合肥料行业部门安全生产管理工作情况（包括：部门安全管理软件、安全教育培训、 安全检查及隐患整改、部门防管道防火灾作业设备设施登记表等）； 有机复合肥料行业 第 5 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 3、防管道防火灾作业设施完好状况； 4、劳动防护用具的使用情况； 5、生产现场有无违章指挥、违章操作行为； 6、特种设备（包括压力容器）、电动工具、移动电风扇是否在检测周期内使用； 7、特种作业人员是否持证操作； 8、危险点定员定量执行情况，责任人是否按规定进行检查，发现的问题是否认线、有无其它事故隐患。 （三）有机复合肥料行业消防保卫人员负责巡查： 1、防火责任制落实情况； 2、防火管理制度执行情况； 3、消防器材配备是否合理、完好状况； 4、易燃易爆物品保管、存放、使用状况； 5、剧毒品、易制毒品保管存放使用状况； 6、消防应急知识掌握情况； 7、防盗措施落实情况； 8、消防应急设施是否完好。 （四）有机复合肥料行业综合办公室对本部门生产现场安全状况进行不定期巡查。 第十六条 定期检查： （一）消防队员应定期对消防器材、设施进行月查、季查、年检。 （二）有机复合肥料行业电工应按职责分工定期对配电箱、板、柜等电气设备设施进行检查维护 和保养，定期对移动电风扇、手持电动工具、电网接地、防雷接地、电焊机定期进行检测和维护、 维修； （三）定期对特种设备做监督检查和维护保养，并定期进行检测。 （四）小微危险点按时进行检查：按公司《小微危险点分级管理办法》的规定执行。 （五）有机复合肥料行业各部门组织做好岗位班前、班中、班后的安全性检查工作和班组长日查 工作；部门安全生产领导小组做好周检查工作，并做好检查记录。 （六）定期安全大检查，由公司综合办公室组织部分安委会成员单位的人员对公司做全面的安 全性检查，发现的问题由参加检查的领导现场落实整改责任人、整改措施、整改期限，由综合办负 责汇总、建档、监督实施和考核。安全性大检查一般每季度不少于一次。 1、每年 “五一节”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等重大节日前，根据上级要求制订相应的节日 加班安全生产措施，并进行安全性大检查。 2、根据上级要求，制订某一时段的安全生产方案，落实相应的安全生产措施，同时组织相应的 安全性大检查。 第十七条 季节性安全检查： 有机复合肥料行业 第 6 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 （一）有机复合肥料行业综合办负责组织监督检查：春季防雷设施维护情况、夏季防暑降温工作 情况；冬季防冻保暖工作情况； （二）消防、保卫管理部门负责组织监督检查：夏季、冬季防火安全工作落实情况；梅雨季节防 洪排涝工作的落实情况；冬季防雪灾工作的落实情况，秋季、夏季防台风及其他自然灾害的工作情况。 第十八条 每季度召开一次事故隐患排查分析会议，会议由公司主管领导召集，相关管理部门负 责人及有关专业方面技术人员参加。会议对隐患排查治理工作做多元化的分析、研究，同时部署下一阶段隐患 排查工作。 第四章 事故隐患排查治理资金保障 第十九条 安全生产费用实行实报实销的原则，事故隐患排查治理所需资金在可能情况下在上 月制订资金使用计划，当急需资金进行隐患治理时可以在应急资金中列支，以确保生产安全。 第二十条 有机复合肥料行业财务部对事故隐患排查治理所需资金，必须及时支付。 第五章 事故隐患处理 第二十一条 事故隐患实行报表填报制度。 （一）事故隐患实行零申报制度，有安全生产领导小组的部门必须于每月底28 日前向综合办上 报“部门事故隐患排查月报表”。 （二）有机复合肥料行业综合办汇总后，填写安全生产事故隐患排查治理情况统计分析报表， 经公司主管领导签字，盖公章后，于次月 3 日前报兰州市安全生产监督局和上级主管部门。 第二十二条 重大事故隐患实行举报奖励制度。公司鼓励职工积极排查事故隐患，发现隐患及 时报告，对积极发现重大事故隐患（或影响较大的隐患）并及时上报，避免重大事故（或重大事故） 发生的人员进行奖励，奖励方案由综合办提出，公司主管领导审批。 第二十三条 事故隐患治理和监控 （一）在各项安全检查中发现的事故隐患，各部门要按照“三定四不推”的原则，制定整改措施； 指定专人负责；限期解决。本部门无力解决的要及时填写“防管道防火灾作业信息传递表”（见附表1） 交有关部门处理，并报综合办备案。但在未解决前，有关部门要认真采取比较有效的保护措施，确保安 全生产。 （二）对于整改难度较大或需少数的资产金额的投入，由隐患所在部门编制隐患整改方案，经有 机复合肥料行业安委会审核、公司领导批准后组织实施，并由综合办对整改落实情况做验收。 （三）对危险性较大的事故隐患或多次协调没有办法解决的，及时报告安委会。由安委会组织协调， 必要时填写 “防管道防火灾作业整改通知单”（见附件），并由公司主管领导签发，对在限期内未完 成整改的，进行严格考核。 （四）对排查出的各类事故隐患，综合办统一建立安全生产事故隐患排查治理登记台帐。对检 查发现的事故隐患和有关部门上报的事故隐患实施监督检查。 第二十四条 “防管道防火灾作业信息传递单”由信息传递部门整理、保存。“防管道防火灾作 业整改通知单”由综合办整理、归档。 有机复合肥料行业 第 7 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 第六章 重大事故隐患的管理 第二十五条 对排查出的重大事故隐患，公司主管领导组织技术人员和有关专家做评估，确定 事故隐患的类别和具体等级，并提出整改措施建议。 第二十六条 对评估确定为重大的事故隐患，综合办及时填写安全生产重大事故隐患排查报告 表经有机复合肥料行业总经理签字并盖公章后，报市安全生产监督管理局和上级主管部门。 第二十七 有机复合肥料公司有关部门及时组织编制重大事故隐患治理方案，方案包括以下内 容： （一）隐患概况； （二）治理的目标和任务； （三）采取的方法和措施； （四）经费和物资的落实； （五）负责治理的部门和人员； （六）治理的时限和要求； （七）安全措施和应急预案。 第二十八条 负责治理的有机复合肥料公司部门按《方案》认真落实治理，并在期限内完成。 第二十九条 治理结束后，有机复合肥料公司综合办组织有关技术人员对重大事故隐患治理情况 做评估，并出具评估报告。 第三十条 隐患治理评估通过后，填写《安全生产重大事故隐患整改完成报告书》并附评估报告 报 xxx 复审销案，并同时报有机复合肥料行业集团公司销案。需要停产停业整治的项目复查通过后 恢复生产经营。 第七章 事故隐患排查治理档案管理 第三十一条 综合办每季度将公司事故隐患排查治理的报表、台帐、工作见证、会议记录等资料 分门别类进行整理汇编成册，并长期保存。 第三十二条 重大事故隐患排查治理，建立“一患一档”，并长期保存， 第八章 附 则 第三十三条 本办法下列用语的含义： （一）“三定”：是指定人、定时间、定措施。 （二）“四不推”：是指有机复合肥料行业班组能解决的不推给部门，部门能解决的不推给公司， 公司能解决不推给上级主管部门。 （三）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小， 发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停 产停业，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难 以排除的隐患。 （四）重大事故隐患按照其会造成的人员受伤或死亡程度和经济损失情况分为小微（本款所称“以上” 有机复合肥料行业 第 8 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 包括本数，“以下”不包括本数）： 1、一级重大事故隐患，指会造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性中毒，下同） 或者直接经济损失 1 亿元以上的事故隐患； 2、二级重大事故隐患，指会造成 10 人以上 30 人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重伤， 或者 1 亿元以下 5000 万元以上直接经济损失的事故隐患； 3、小微重大事故隐患，指会造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重伤，或 者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故隐患； 第三十四条 本办法由有机复合肥料公司综合办公室负责解释。 第三十五条 本办法自下发之日起执行。 二、防火灾应急救援 有机复合肥料公司路桥工程的施工周期一般都要经过施工准备、现场施工和竣工验收等几个阶 段，构成较大火灾隐患的主要集中在有机复合肥料公司管理人员办公区、宿舍区、作业人员宿舍区 以及现场电焊作业区。若一经发现起火，要求做到： （1）及时报警、组织扑救：不管在任何时间及场所，一经发现火情，均应立即拨打“119”报 警。在公安消防队未到达火场之前，有机复合肥料公司工程建设项目经理部应抓住时机，组织义务消防 队员，集中力量，迅速、果断地进行初期灭火；同时组织其它员工维护火场秩序，划定火场警线， 禁止闲人进入，以防带来其它不安全因素，影响灭火工作。 （2）电工必须立即完全切断二级配电箱到火灾现场的电源线，同时准备移动配电箱作为救火 使用。 （3）集中力量、控制火势：进入火场进行扑火前，应正确判断火源所在位置，断电、气源， 并根据燃烧物质的性质、数量、火势蔓延方向、燃烧速度、可能燃烧的范围作出正确的判断，集中 灭火力量在火势蔓延的主要方向进行扑救以控制火势蔓延。 （4）消灭飞火：要组织有机复合肥料公司人力监视火场周围的建筑物上、露天堆垛上的未尽 飞火，并予及时扑灭，防止造成新的火点。 （5）积极抢救被困人员：救火的主要任务之一是抢救生命，因此在救火的同时，要组织强壮 人员，并由熟悉情况的人员做向导，积极寻找和抢救被火势围困的人员，并做到： A、寻找人的地点：注意寻找门窗附近、道路上、厕所、室内床上、床下等物体下面及门口等； B、可利用道路：尽可能利用门窗出入口等； 有机复合肥料行业 第 9 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 C、有机复合肥料公司寻找人的方法：①喊：进入火场先喊“有人没有”，并用安慰的口气， 叫他们出来；②听：在喊完之后，要听那里有人回答声、呼救声、喘气声；③看：在喊、听的同时 要看，在浓烟的房间内，要蹲在地上详细看；④摸：在浓烟，黑夜寻找要摸，特别对失去知觉的人。 D、有机复合肥料公司施救人的方法：①浓烟封锁道路，被救者迷失方向，但他们还能独自行动， 一定要使用轴流式通风机排除道路上的浓烟，设法把他们领出火场；②火势切断了道路，被救者受到 火势的严重威胁，自己不能脱离危险，要引导被救者到上风的安全地带；③火势对救者对被救者未形 成严重威胁，但他们惊慌失措，要设法说服他们稳定情绪后，把他们领出来；④在施救过程中，可 以用背、抬、扛等方法。 E、有机复合肥料公司对抢救人命的要求：①要做到“四要”即：要稳、要准、要果断、要勇敢；②救 人时，要做好保护工作，消除火势的威胁，不要叫他们乱跑；③不能听任被救者自己行动，必须有 组织的疏散；④救出来后，要清点人数，对伤者要及时送医院急救。 （6）疏散和保护物资：安排有机复合肥料公司人力和设备，将受到火势威胁的物资疏散到安 全地带，以减少火灾损失，阻止火势的蔓延。 A、火场上应将正在燃烧或急于疏散可能扩大火势和有爆炸危险的物资（如起火点附近的汽油、 柴油油桶、装有气体的钢瓶和其它易燃、易爆、有毒物品）；性质重要、价格昂贵的物资（如档案、 资料、重要文件、高级仪器以及经济价值较大的原料、产品、设备等）；影响灭火战斗的物资（如 防碍灭火行动的物资、怕水的物资、电石等）。 B、进行物资疏散时：①应将参加疏散的职工中群众编成组，指定负责人，使疏散工作有秩序 的进行，防止混乱，注意安全，避免咂伤、挤伤等事故的发生；②应先疏散受水、火、烟威胁最大 的物资；③疏散出来的物资应堆放在上风的安全地带，不得堵塞信道，并要派人看护，防止被火场 流出来的水损坏；④尽量利用道路和各类搬运机械进行疏散，在必要时可破拆结构，开辟信道进行 疏散；⑤怕水的物资应用油毡布加以保护，不要直接往上射水，以免引起不良后果；⑥对于不好搬动的 物品，根据火场情况，可以用水或用水浸湿的麻袋、帆布、沙土等物喷射或覆盖起来加以保护。 （7）破拆工作： 在火场上进行破拆工作，主要是为了有利于配合扑灭火灾，抢救人命和疏散物资，有效的使用 灭火剂，排除有毒气体和烟雾，严防火势蔓延，建立防火间距。 A、破拆工作，必须根据灭火工作的需要，有有机复合肥料公司组织有领导的进行；为了灭火 有机复合肥料行业 第 10 页 有机复合肥料行业火灾事故应急预案 进行破拆时，应做好射水的准备以后，才能拆开结构；破拆结构前，要查清承重结构和非承重结构， 避免因破拆部分结构，而引起另一部分结构倒塌；在起火点的构筑物，应尽可能的不要破拆，保持 其原状，以利于追查火灾原因。 B、为避免建筑物倒塌,破拆工作须:a、当发现有倒塌危险的结构,为保障灭火行动的安全, 可将有倒塌危险部分的结构拆除;b、若发现次要部分的结构倒塌能够引起主要部分结构的倒塌时,可 先将次要部分的结构拆除;c、已经倒塌的结构,为便于向火源进攻,可将倒塌后有危险的结构拆除。 有机复合肥料行业 第 11 页

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